赵以政，字存礼，又名化龙，1904年8月5日生于山东省聊城县（今山东聊城市东昌府区）东关姚家园子街一个破落的地主家庭，家里开设私塾。1925年秋，赵以政前往广州，考入黄埔军校第四期学习，在他的劝说下，二弟赵以凯和十多名同学也考入黄埔军官预备班，走上了革命的道路。1925年10月，赵以政参加了国民革命军第二次东征战役。

1926年7月，国民革命军誓师北伐，赵以政被分配到北伐军第三军朱培德部。同年冬，他在北伐途中的江西前线加入了中国共产党。七一五反革命政变后，正在武汉的赵以政遭到国民党反动派的逮捕关押，后经党组织多方营救获释。出狱后，他和王寅生、聂子政、孙大安等人以军事特派员的身份，回老家开展地下工作。

1927年10月中旬的一天晚上，共青团山东省委秘书长张干民在赵以政家里宣布中共山东省委关于正式建立中共东昌县委（又称鲁西县委）的决定，张干民任县委书记，赵以政任组织委员。东昌县委领导聊城、阳谷、博平、莘县、东阿、清平、临清、濮县、朝城等地的革命活动。东昌县委机关设在赵以政家南屋的西间，县委成员在这里碰头、开会、研究工作，省委领导人也常来这里传达指示，布置任务。

东昌县委成立以后，赵以政接待来人，收发保存文件，为革命四处奔走，编写、刻印党的宣传材料，工作起来常常不分昼夜。赵老先生对家里设立县委机关很不放心，赵以政就以家中有学童出入、便于掩人耳目、比较安全等为由耐心说服老人。在他的带动下，他父亲也把来的客人当作亲人，周到安排食宿，主动为县委放哨站岗。

东昌县委成立后，领导建立党组织、农民协会和农民武装，开展武装斗争，其中以1928年1月发生的坡里暴动最为著名。在敌众我寡的形势下，暴动失败。根据省委指示，3月，赵以政代理县委书记。此时，奉系军阀在山东的统治近乎崩溃。赵以政趁机到博平袁楼一带发动党员和农协会员，扩大农民协会和秘密武装，并与省立二中、三师的党团员取得联系，待机举行暴动。4月，奉系军阀驻聊城的军队撤出，国民党军队尚未到来，聊城呈现无政府状态。赵以政等立即决定调集革命力量占领聊城，建立工农革命政权。但是国民党右派分子王慕桥等人纠合一部分封建地主武装抢先进驻了聊城。他们利用土豪劣绅，组成所谓“农民协会”，推出“民选县长”，并打出了“中国国民党聊城县党务指导委员会”的招牌，迎接国民党第二集团军孙良诚第十八师程心明部入城，公开反对共产党，对共产党进行大肆逮捕和屠杀。由于叛徒告密，他们已掌握聊城地区包括赵以政在内的共产党员的名单。中共山东省委和东昌县委对赵以政的安全非常担心，在县委机关和其他成员转移后，指示赵以政迅速离开聊城。但是赵以政认为，自己离开会给工作带来很多不利，便毅然决定留下来与敌周旋，处理善后工作。为了继续与敌人斗争，赵以政晚上睡在房顶上，如果敌人来，可以随时转移。同时他还准备了一支自卫手枪。然而不幸的事终于发生了。

1928年6月7日下午，反动武装“聊城县人民自卫预备团”团总王慕桥领着几个卫兵突然闯进赵以政家里，赵以政明白自己已经完全暴露，他横眉冷对：“要我跟你去吗？”

“不，我来看望赵先生！”王慕桥狡黠地一笑。“问赵先生一句，据哈先生说，你们聊城的共产党员总共三十几个人，对吗？”

赵以政知道哈相越已经投敌叛变，他愤怒极了，用犀利的目光扫了王慕桥一眼，厉声说：“不，多的很！”

“别开玩笑了。以我之见，共产党在中国是立不住脚的。”

赵以政针锋相对地回答：“我看，那些对外屈膝投降，对内屠杀人民的新旧军阀刽子手们定会遭到历史的惩罚！”

当夜，他接待了一些同志，交待了以后的工作，安排他们转移，然后又去收拾材料。

8日拂晓，赵以政收拾完最后几件书信、材料准备动身时，国民党特务头子杨芳亭带着聊城县警备队包围了赵以政的家。赵以政把文件、材料烧掉，穿上长褂，告别家人，昂首挺胸，大步跨出了家门。

赵以政被捕后，被关押在“鲁西剿匪司令部”内。逮捕了赵以政这个鲁西共产党的重要人物，国民党反动派为了显示威风，专门组织了所谓“军法会审”，妄图从中得到他们所需要的一切，但诱降、严刑拷打都没有使赵以政屈服。为了能从他口中得到情报，国民党顽固分子先是采取诱降的方法，要他交出组织关系和鲁西县委党员名单，并逼迫他只要在事先准备好的“自首书”上签字，就可以获得释放和高官厚禄。三番五次遭到赵的严词拒绝，敌人恼羞成怒，后又用鞭子对他遍身抽打，仍不能使他屈服。敌人便使用了更加惨无人道的手法，用香火和蜡烛烧他的两腋，直到折磨得他遍体鳞伤，两腋流出黄油。但这不但不能使他屈服，反而更激发了他坚贞不屈的斗志。

6月17日，赵以政14岁的四弟赵以彭最后一次为哥哥送饭，看到血迹斑斑、遍体鳞伤的哥哥，泣不成声。赵以政语重心长地嘱咐弟弟：“以彭，不要难过。回去要好好劝慰父母，不必为我伤心，你和妹妹要勤奋学习，将来献身革命。你告诉父母，要好好抚养我那惟一的未满四岁的孩子，将来继承我未竟的革命事业！”这一天，他用手指在监所墙壁上刻下了诗句：“爱国本无罪，革命更无辜，死刑复何惧，我径仰天呼！”

19日凌晨，聊城的四个城门洞里和城中心的光岳楼下，东关大街和运河闸口等重要街巷，“鲁西剿匪司令部”门外的砖墙上，到处张贴着杀害共产党人赵以政的大幅布告。7时许，赵以政拖着沉重的镣铐，从“鲁西剿匪司令部”走出来，他昂首阔步，临难不惧，大骂祸国殃民的反动派，高呼“中国共产党万岁！”后，向北边磕了个头，说愿爹娘保重。刽子手要他跪下，却遭到他的怒目横视，刽子手对他开枪射击，他应声倒地，全身溅满鲜血，当时并未气绝，在他们要整队回城时，他忽然从血泊中坐起来大喊，共产党人不该死。这正义的呐喊吓得敌人直发抖，第二次向他开了枪，为了怕他再苏醒，特意留下一个士兵看守尸体，直至确认他没有活命可能性的时候，才准许其家人把尸体抬回去。就这样，赵以政被国民党顽固分子夺去了他年轻的生命，年仅24岁。赵以政为聊城人民的翻身解放、为无产阶级的伟大事业而壮烈就义。