近年来，我市一些部门（单位）和乡镇村居开展了修志编鉴工作，取得了一定成绩，但存在着工作不够规范、部分志鉴质量不高等问题。根据《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》及有关文件精神，为促进部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴修编工作健康有序开展，提高志鉴质量，现就规范开展全市部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴修编工作提出以下指导意见。

一、明确志鉴修编的重要意义

部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴是地方志的重要组成部分，是地方志书和综合年鉴的延伸和补充。修编部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴，全面客观记录志书、年鉴主体的历史和现实状况，发挥存史、资治功能，具有重要现实意义和深远历史意义。

二、坚持正确的修编指导思想

修编部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，坚持思想性、资料性和科学性的有机统一，全面客观地反映部门（单位）的建立、发展、改革、职责履行、业绩荣誉、典型人物等情况，全面客观地反映乡镇村居地理、历史、经济、政治、文化、社会、生态、教育、物产、风俗、人物等各方面情况，存真求实，通鉴后世，为推动聊城在鲁西大地率先崛起提供文化支撑和智力支持。

三、遵循基本的修编原则

部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴修编中，应坚持以下原则：

（一）依法修编、质量第一。修编工作应严格遵守国务院《地方志工作条例》、中国地方志指导小组《地方志书质量规定》和《山东省地方史志工作条例》《山东省地方志书质量管理规定》及其他相关规范性文件要求，遵守国家和省、市有关出版印刷规定，坚持质量第一，正确处理质量与进度的关系。

（二）积极启动，修用并举。修编工作应量力而行、尽力而为，先易后难、先点后面，有计划、有步骤地积极稳妥推进。加强志鉴成果转化应用，拓宽利用领域，创新利用手段，形成修用结合的良性互动机制。

（三）修编规范、出版备案。修编工作要符合志鉴体例格式，符合文字、数字、符号、计量用法标准，符合出版印刷规范。出版前要经过审查批准，出版后要及时报送备案。

四、符合基本的修编要求

修编部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴，要严格遵照有关规定的要求。

（一）观点上：要坚持正确的指导思想，做到观点正确、依法修编、保守秘密，把好政治关、保密关、重大史实关。

（二）体例上：要做到结构严谨、体例完备，横排门类，纵述史实，合理运用述、记、志、传、图、表、录等体裁，以志为主，述而不论。

（三）资料上：要做到内容全面、资料翔实，记述准确、重点突出，横不缺要项、纵不断主线；要注重选用特色资料、微观资料，注重收录调查资料和口述资料，突出时代特征、地方特色和专业特点。

（四）行文上：要表达通顺、文风端正，使用规范汉字，用规范的现代语体记述，文字、数字、单位、标点符号的用法等符合国家有关出版规定，时间、空间概念表述准确具体，指代明确。

（五）审校上：要建立健全质量保障体系，严格实行承编责任制和主编负责制，及时发现、解决编纂工作中的问题，形成高质量的志鉴评审稿。市地方史志研究部门应组织对市直部门（行业、专业）志鉴评审稿进行评审，县（市、区）地方史志研究部门应组织对全县（市、区）范围内的部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴的评审稿进行评审，尤其对民族、宗教、政法、军事、外事等敏感事项，要严格把关、正确引导，使志鉴可读、可信、可用、可存。

（六）出版上：尽量申请国家正式出版书号，版面格式规范、印刷清晰、装帧精美，全书差错率不超过万分之一。

（七）备案上：志鉴出版发行1个月内须向市、县地方史志研究部门备案，同时各报送至少5套样本。

五、提供必要的保障措施

部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴修编工作涉及面广、政策性强，各相关单位要建立健全保障制度，推动修编工作顺利开展，努力取得丰硕成果。

（一）加强组织领导。部门（行业、专业）志鉴编写由同级地方史志研究部门负责指导。乡镇村居志鉴修编工作由县级地方史志研究部门负责指导。各相关单位要在地方史志研究部门的业务指导下，切实发挥好主体作用，将修编工作纳入本部门、本地重要工作日程，成立专门领导工作机构，加强组织领导，做好部署安排，主要领导要亲自安排调度，分管领导要靠前指挥，修编人员要高度负责，形成上下联动、各方支持、科学规划、分步实施的工作格局。

（二）制定修编计划。各相关单位要结合实际，制定志鉴修编实施方案，有计划、有步骤地推进修编工作。特别是及时推进抢救性修编，做好基础性资料的搜集、整理工作。

（三）拓宽经费来源。部门（单位）要按计划列支修编经费，乡镇村居要灵活采取政府投入、企业赞助、个人支持等多种筹措方式，为志鉴修编提供必需的经费保障。

（四）广泛宣传发动。各相关单位要深入宣传发动，引导广大干部群众积极参与志鉴修编工作，结合实际调动力量积极推进，为修编工作开展营造浓厚舆论氛围。

（五）用好业务指导。各相关单位在志鉴修编工作启动前和修编过程中，应及时争取相应地方史志研究部门业务指导，地方史志研究部门应及时做好篇目制定、资料搜集、志鉴稿撰写等工作指导和评审稿审读、验收。

（六）纳入奖评范围。地方史志研究部门将部门（行业、专业）、乡镇村居志鉴纳入市优秀史志成果奖推荐评选范围，对优秀成果予以表扬奖励。

聊城市地方史志研究院

2021年11月9日