1946年5月4日，中共中央发出了《关于清算减租及土地问题的指示》（即《五四指示》），将党在抗日战争期间实行的减租减息政策，改为消灭封建剥削制度实现耕者有其田的政策。6月10日，中共晋冀鲁豫中央局为贯彻《五四指示》精神在邯郸召开了土地会议。会后，中共冀鲁豫区委和中共冀南区委均对贯彻《五四指示》精神作了部署。

按照上级党委的要求，中共冀鲁豫一地委迅速召开会议进行研究部署，决定从地委机关及各县抽调2000多名干部，分赴茌平、博平、聊城、阳谷、泰安、肥城地区发动群众，开展土地改革运动。并把阳谷作为土改试点县，派地委宣传部部长王维群兼任阳谷县委书记；派地委民运部部长纪登奎到阳谷胡楼、罗海等村蹲点。地委还创办了《土改快报》《消息报》等刊物，及时总结经验教训，指导工作。冀南一地委也抽调300多名干部，组成农民翻身下乡队分赴所属各县进行土地改革，其中100多人赴清平，200多人赴堂邑、临清、莘县、冠县等县。鲁西北解放区开始进入土地改革高潮。

鲁西北老解放区各县在贯彻中共中央关于土改工作精神过程中，深入开展了查减运动，较普遍地采用了先行试点，取得经验，带动全盘的方法。如冠县以解放比较晚的六、八区为查减试点，由县委书记杨立功、县农会主任刘剑带领大批干部奔赴这两个区。7月初，他们首先在张庄召开了六、八区30多个村庄群众参加的万人大会，斗争张庄大地主王老万。深受王老万家盘剥欺压的穷苦农民，申诉了积压心头的冤屈，倾吐了受尽压榨的苦水。在一桩桩一件件铁证如山的罪恶事实面前，王老万不得不低头认罪求饶。批斗会后，政府没收了他家的财产，计土地19顷、楼房4座、瓦房100多房、平顶房80间、油房2座、牲口70头、大车19辆、衣服家具杂物大宗。王老万被斗倒后，六、八区的群众迅速发动起来，斗争清算了本区的汉奸、恶霸、地主，仅六区就斗争汉奸62人、恶霸地主12人、贪污分子7人、黑枪户2家。将没收的财产，分给贫困农民。中共冠县县委在总结六、八区查减试点经验的基础上，于10月19日召开了全县干部大会，部署了其余6个区的查减工作。这6个区在运动中不仅斗倒了大恶霸大地主，而且对不老实的中小地主也进行了批斗；不仅注意运用六、八区进行联合斗争等典型经验，而且还针对一些村宗族观念作祟，群众基础差，运动难以发动的情况，创造了发动宗姓观念淡薄的妇女起来斗争的新经验，在较短的时间内基本完成了查减任务。据冠县131个村统计，共斗争地主297户，没收、征收土地11899亩。至1947年初，鲁西北解放区的查减运动相继结束。通过贯彻《五四指示》开展查减运动，在广大老解放区消灭了封建半封建的剥削制度，实现了耕者有其田，基本完成了土地改革的任务。

同时，鲁西北新解放区也掀起了反奸诉苦、斗地主分田地的运动高潮。清平、堂邑等县通过放手发动群众，由农会组织领导反奸斗争，政府运用行政力量，给群众撑腰。先从群众基础好的骨干村开始，出布告、发放宣传品等，选好苦大仇深的农民，培养积极分子，以几个村联合起来，召开斗争大会，造成宏大气势。在反奸诉苦会后抓紧吸收农民参加农会，扩大农会组织等方法，在较短的时间内掀起了反奸清算的高潮。如武训县四区首先在柳林镇打倒了伪团长杨广润和恶霸赵敏齐等16人，而后又将垢固镇黄家、刘家两大恶霸打倒。一个月全区42个村、3.5万人参加斗争，收回了被汉奸恶霸剥夺的土地和财物，彻底摧毁了汉奸恶霸的统治。

鲁西北新解放区有的县、市在贯彻《五四指示》中，先开展了剿匪斗争，为土地改革运动做好准备。如阳谷、清平、临清市等，有一些在解放前夕逃亡在外的汉奸、特务、封建顽固分子，又陆续从外地返回，与潜伏的伪杂土匪势力相勾结，组织还乡团、暗杀团、反共救国军、一贯道等多种反革命组织，制造和散布谣言，威胁恐吓群众，伺机进行暗杀、破坏、盗窃情报等活动，部分群众动摇观望，顾虑重重，不敢起来斗争。县、市、区党委，政府和公安机关深入发动群众，进行了剿匪反霸斗争。中共阳谷县委、县政府在剿匪活动中，先将公安局人员和各区培训的秘密侦察员、流动侦察联络员组成侦察网，摸清土匪特务活动规律，然后由80人的公安队（必要时县大队亦出动），采取围剿、突然袭击、打伏击等战术，两个多月歼灭、破获了十几起武装匪特和杀人大案，并分3批对100余名罪大恶极的汉奸、匪首进行了镇压。清平县在抗日战争时期顽杂土匪很多，解放后这些土匪多数携带枪支转入地下。在减租减息和反奸清算中，他们与反动地主相勾结，不断进行暗杀和破坏活动。流亡的国民党清平县长冷玉璞，这时候也窜到高唐四区，不断派遣武装小组进行骚扰。中共清平县委、县政府发动全县人民进行了声势浩大的剿匪斗争。一是在全县范围内进行清查枪支运动。一方面政府明令宣布私人不准隐匿枪支；一方面发动群众侦察揭发，县、区武装人员根据群众提供的线索搜挖寻查。在清查中，不仅搜出了大批枪支，而且查获了国民党地下支部花名册。二是组织强大的剿匪队伍。各区建立了四五十人的武装联防队，配合县公安局、县大队追捕围剿土匪，袭击歼灭了国民党顽杂武装，为开展土地改革运动清除了障碍。

1946年9月20日，中共晋冀鲁豫中央局发出了《为贯彻〈五四指示〉彻底实现耕者有其田的指示》，决定在地主土地已大部分清算完毕但土地问题尚未解决的地区，实行填平补齐。并具体要求老区凡已实行了耕者有其田的地区，不实行填平补齐，以生产为主，但需要清理尾巴，以仲裁方式解决个别未解决的土地问题和内部纠纷；在新区已初步实现耕者有其田但不彻底的地区，及时转入巩固阶段，发动群众自上而下，普遍深入地进行翻身大检查，抽多补少，抽肥补瘦，地少补地，房少补房，实行填平补齐。11月，冀鲁豫区党委对土地改革问题作了多次认真地研究和部署。12月10日发出了《关于贯彻实行耕者有其田几个具体问题的指示》。1947年1月14日，冀鲁豫区党委又召开了各县民运部长会议总结和布置土地改革，强调要不漏一口人、不漏一亩地，彻底解决土地问题。广大新区进入了深入翻身大检查，以填平补齐为原则，彻底实现耕者有其田的新阶段。

鲁西北各地委、县委都组织了土改工作队，下到区、村指导工作。冀鲁豫六地委，从地委、阳谷县委机关及阳谷的农村党员、积极分子、教员和学生中抽调了700人，加上原有的数百人工作队和1946年10月鲁西南来阳谷土改的300余名干部，在阳谷县形成了千余人的土改工作队。为加强新区的土改工作，冀鲁豫区党委于1946年9月派出了由姚会宾、陈百仲等组成的工作组到达阳谷。不久，区党委副书记潘复生也来阳谷蹲点。各级工作队深入农村，发动群众，很快形成了土改热潮。它打破了前一段只按有无租息、债务等问题清算土地和只没收大汉奸、大恶霸地主的办法，提出了废除一切封建土地所有权，彻底实现耕者有其田的土地制度。农民要翻身、土地要还家，成为群众的普遍口号，鲁西北新区的广大区域到处锣鼓喧天，载歌载舞，出现了分田分地的热闹景象。

鲁西北各地在土改工作中采取了以下方法：一是建立健全领导土改的群众组织。没有农会组织的以行政村为单位，以贫雇农为骨干，普遍成立农会，随后吸收中农参加。对已经组织起来的农会，根据组成成份和表现，或充实或改组或宣布解散，重新组织新农会，农会具体领导土改斗争。在农会领导下普遍建立健全妇女会、儿童团、自卫队和模范班等其他群众组织。二是召开由党员、村干部和积极分子参加的动员训练大会。开展贫下中农和地主到底谁养活谁、没收地主土地是否合理等翻身道理的大讨论，提高阶级觉悟，增强斗争必胜的信心。三是区、村层层召开农民大会。全区农民大会后，群众参与土改的积极性被充分调动，各地农民土改热情高涨。四是分配斗争果实。鲁西北新区在充分发动群众的基础上对地主富农的土地等财产进行了重新分配。对土地以行政村为单位，辅以小区范围内进行调剂，按照填平补齐的原则，首先分给无地、少地的贫雇农，烈、军属有优先权，其次是下中农。一般中农不分给土地，地主、富农留有一份。另外，留有5%左右的土地作为机动，以解决土改后出现的新问题。对一般房屋、牲畜、农具等，优先分给贫雇农。楼房大院有的留作公房，供机关、学校使用，有的几户共用。

1947年5月，鲁西北广大农村经过半年多的翻身大检查和填平补齐运动，已基本完成了土改任务，广大贫苦农民获得了平均水平的土地，真正实现了耕者有其田。据筑先县李海村统计，该村土改前170户人家，每人平均有4亩左右田地。其中，贫农81户，平均每人2亩多；赤贫2户，无地。经土改，贫农和赤贫每人占有土地3亩左右，2个赤贫和73个贫农上升为中农，参加农会、妇女会、儿童团、自卫队等各种组织的人数占总人数的70%。

1947年5月7日，冀鲁豫区党委召开全区土地会议，会议在充分肯定土改取得的重大成就的同时，确定在已经进行土改的老区、半老区普遍开展土改复查运动，即面向地主，清查地主阶级隐藏的土地、浮财、组织，把地主在经济上搞彻底，在政治上完全孤立起来，并要求在复查中继续以填平补齐的方针分配果实，进一步发动群众开展斗争。鲁西北各县首先组织干部进行大规模的集训。以区为单位分别召开了党员、干部、妇女、积极分子等各界大会，宣讲上级精神，批判地富立场，深入发动群众。并建立复查委员会、复查团、复查大队、贫农小组等组织。各村普遍召开了农民大会，运用诉苦追根、控诉和揭发不法地主阻碍和破坏土改的罪行，激发群众对地主阶级的仇恨。通过诉苦发动，鲁西北的土改复查在7月至9月间形成高潮，席卷广大半老区，区和村普遍召开斗争复查大会，对地主富农严厉打击，《人民日报》在1个月内曾4次报道了鲁西北解放区大复查运动的情况。

通过土改复查，在农村中树立了贫苦农民的真正优势，把广大妇女从狭小的家庭中解放出来，通过分配果实使90%的农民获得了不同程度的利益。但是，因为对土改的不彻底性估计过重和当时阶级斗争又异常尖锐，地富报复行动十分残酷，以及政策、标准不够明确等因素，运动兴起后出现了侵害部分中农、工商业者的利益错误，还有的单纯强调放手撑腰，鼓励了少数积极分子的冒险行为并给坏分子提供了可乘之机，有些地方甚至出现了乱打乱杀的左的错误。10月6日，冀鲁豫区党委根据中共中央和晋冀鲁豫中央局土地会议的意见，发出了暂停复查运动的通知。至此，鲁西北半老区的土改复查运动结束。

摘自《聊城重要历史事件》

（研究二科）