内容提要：习近平文化思想的提出，为做好新时代思想文化工作提供了科学行动指南。编修好第三轮志书的思想文化内容，就要深刻把握习近平文化思想的核心内涵，以习近平文化思想为指导，关照新时代经济社会建设的新实践，记录好新时代思想文化建设的新历程。重点记述在贯彻落实习近平文化思想方面的新的具体战略部署、在满足人民群众日益增长的文化需求、增强人民精神力量方面做出的新探索新实践，思想文化建设领域发生的新变化和取得的新成就等。
关键词：习近平文化思想 第三轮志书 思想文化建设
2023年10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，会议最重要的成果就是正式提出和系统阐述了习近平文化思想，为做好新时代思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。在第三轮志书的编修中，大部分志书都要记述党的十八大以来、步入中国特色社会主义新时代这个时期，而且会成为记述的主体内容。编修好第三轮志书的思想文化内容，就必须深刻理解和把握习近平文化思想。围绕编修思想文化建设这个主题，笔者认为，应关照新时代经济社会建设的新实践，以习近平文化思想指导，记录好新时代思想文化建设的新历程，编修好第三轮志书思想文化建设篇章内容。
一、新时代思想文化建设面临的形势与挑战
志书要客观的记录好思想文化建设的内容，就要全面了解思想文化建设在新时代面临的国内国外的客观形势和新的挑战，这也是习近平文化思想产生的实践前提和实践基础。
（一）从国内环境来看，实现中华民族伟大复兴迫切需要统一思想、凝聚力量。
“中华民族伟大复兴进入关键时期，正在向以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的目标迈进，迫切需要统一思想、坚定信心，凝聚起万众一心奋斗新时代的强大力量。”同时，随着我国社会主要矛盾发生深刻变化，改革不断深入，利益格局深刻调整，各种深层次矛盾和问题不断显现，收入分配、就业、教育、医疗、环境治理、食品药品安全等各类社会热点问题频发，对这些矛盾和问题如果不能正确加以引导，可能被别有用心的利用，酿成舆情事件或群体性事件。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，解决人民群众的思想问题，更好的强信心、聚民心、暖人心、筑同心也是党执政的奋斗目标应有之意。
（二）从国外环境来看，世界百年未有之大变局加速演进，迫切需要增强国际话语权和国家文化软实力。
一方面，一些西方国家在经贸、科技、人员交往等领域对中国设限打压。另一方面，美西方不断炒作“中国威胁论”“中国称霸论”等错误言论，“中国在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑’而非‘自塑’，我们在国际上有时还处于有理说不出、说了传不开的境地，存在信息流进流出的‘逆差’、中国真实形象和西方主观印象的‘反差’、软实力和硬实力的‘落差’。”
（三）从意识形态领域看，思想文化相互激荡，价值观念多元多样，迫切需要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
一方面，国内外各种敌对势力，企图让我们党改旗易帜、改名换姓，国内外敌对势力向我国输出所谓的“普世价值”、西方资本主义意识形态观念等。马克思主义指导地位面临多样化社会思潮的影响与挑战，“有的领域中马克思主义被边缘化、空泛化、标签化，在一些学科中失语，教材中失踪、论坛上失声。”另一方面，“社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一定范围内滋长蔓延，道德失范行为和唯利是图、低俗媚俗等现象屡屡突破底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生了消极影响。”
（四）从网络信息技术发展来看，迫切需要改进创新宣传文化工作。
信息化革命浪潮以不可阻挡之势冲击社会各个领域，5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、虚拟现实等科技深刻改变着社会交往形态和民众生活方式。网络信息技术扩大了宣传思想工作的传播范围，主流媒体主导作用受到极大冲击，网络往往容易成为错误思想和负面舆情的滋生地和放大器，增加了舆论引导、应对处置和内容管理的难度。必须不断创新宣传工作和文化工作，使互联网这个最大变量变成最大增量。
二、深刻把握习近平文化思想的核心内涵
对习近平文化思想的内涵，理论界有不同角度和不同层次的解读，但是基本方向和核心内涵是一致的。笔者结合理论界的探讨，认为习近平文化思想的核心内涵主要涵盖其根本要求、根本立场、精神特质、文化使命和实践方法五个方面。其中，习近平文化思想的“根本要求、根本立场、精神特质、文化使命”内容凸显其文化思想理论观点上的创新和突破，实践方法上的七个“着力”方面内容更突出对思想文化工作布局、部署上的实践要求。
“两个结合”是习近平文化思想的根本要求，拓展了中国特色社会主义文化发展道路。习近平总书记指出“中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力”。
人民立场是习近平文化思想的根本立场。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。同时，习近平总书记在文艺工作座谈会和哲学社会科学工作座谈会上多次强调坚持以人民为中心的创作和研究导向。习近平总书记关于文化工作的人民立场的论述，深刻回答了文化为什么人的问题，彰显了党的性质宗旨和初心使命。
坚定文化自信是习近平文化思想的精神特质。习近平总书记指出“中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。坚定文化自信，就是坚持走自己的路。坚定文化自信的首要任务，就是立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，实现精神上的独立自主。要把文化自信融入全民族的精神气质与文化品格中，养成昂扬向上的风貌和理性平和的心态。”
继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是习近平文化思想的文化使命。在文化传承发展座谈会上，习近平总书记强调，中华文明具有突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，同时指出：“对历史最好的继承就是创造新的历史，对人类文明最大的礼敬就是创造人类文明新形态。”建设中华民族现代文明是新时代文化工作者的使命担当。
习近平文化思想不仅有理论层面的创新，也有实践层面的具体导向，科学揭示了我国文化建设发展规律。具体体现在“七个着力”战略部署：着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。七个“着力”明确了宣传思想文化工作的实践方法、任务书和路线图。
四、在习近平文化思想指导下，编修三轮志书思想文化建设内容需要涵盖的主体框架内容探讨
以习近平文化思想为指导编修第三轮志书，从篇目结构来看，与思想文化建设密切相关的篇目主要涉及党的宣传工作和“中文化部类”的编写。党的宣传工作，通常在“中共地方组织”编下，在二轮志书的记述中比较成熟，通常包括理论教育、新闻宣传、对外宣传、思想政治工作、互联网宣传与管理、意识形态管理等内容。“中文化部类”是特指与教育、科技、卫生、体育并列的文化，“对文化部类的内容已形成趋同认识即大文化部类包含教育、科技、文化、卫生、体育，在此基础上还会有精神文明建设、民情民俗、方言、著述、文献以及具有地方特点的具体文化。与教育、科技、卫生、体育并列的文化多称中文化部类包括文学艺术、新闻广播、电影、图书、文物、艺文、档案、史志等。”
思想文化建设的实践决定第三轮志书记述的经度与玮度，第三轮志书思想文化建设内容的记述就要关照思想文化建设面临的新形势和新问题、重点记述在贯彻落实习近平文化思想方面的新的具体战略部署、在满足人民群众日益增长的文化需求、增强人民精神力量方面做出的新探索新实践，思想文化建设领域发生的新变化和取得的新成就等。
（一）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
2013年8月，在党全国宣传思想工作会议上，习近平明确提出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。”
1.理论武装工作是激浊扬清、巩固意识形态领导的重要途径。新时代，理论武装工作的首要政治任务是推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。中央宣讲团和地方宣传宣讲团，开展不同层次的宣讲宣传，力求将中央精神讲全、讲准、讲透。同时，习近平有关论述摘编等相继在党员干部工作学习中传播开来，掀起学习热潮。党中央坚持立破并举，党的宣传文化部门有理有节批驳西方宪政民主、“普世价值”，通过出版相关系列读物《西式民主怎么了》《资本主义怎么了》，播放《西方新闻自由只是传说》等电视片，引导干部群众澄清思想迷雾，加强理论自信。
理论武装工作的另一个重要方面是加强对党的创新理论研究阐释。2016年5月，习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会，强调坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，着力构建中国特色哲学社会科学，要充分体现中国特色、中国风格、中国气派。2017年3月，党中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，对加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系等方面作出具体部署。
2.制定完善相关制度，落实党对意识形态工作的全面领导。 新时代为加强党对意识形态工作的全面领导，强化各级党委的政治责任和领导责任，党中央制定和落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，明确各级党委(党组)的责任。党中央印发《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，将落实意识形态工作责任制纳入巡视内容。围绕提升领导干部的马克思主义思想觉悟和理论水平，出台《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、建立完善学习情况通报制度、学习书目推荐机制，让领导班子、领导干部的学习由“软要求”变成“硬任务”。
3.新闻舆论工作转变工作作风、创新工作方法，新闻舆论传播力引导力影响力公信力提升。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿。2016年2月，习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会，强调无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。新闻舆论工作者要转作风改文风，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。广大新闻舆论工作者不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，推出了一大批倾听民声、体察民情、反映民意的报道。同时，2014年，中央制定《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》；2020年，印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，媒体融合发展成为国家战略。一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体成为新闻舆论宣传的新阵地。以《人民日报》为例，人民日报社初步构建起全媒体传播方阵，发展成为拥有报、刊、网、端、微、屏等10多种载体的新型主流媒体。
4.互联网的领导和管理不断健全，依法管网治网水平提高。习近平总书记多次强调，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。2018年4月，在全国首次网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记指出，要提高网络综合治理能力，形成等多主体参与，多种手段相结合的综合治网格局。要加强网上正面宣传，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，建设网络强国。党管媒体的原则扩大至新媒体领域，持续开展“净网”“剑网”“清源”“护苗”等系列专项治理行动，网络谣言、网络色情等网络乱象得到有效整治。坚持依法管网治网，2012年12月制定《关于加强网络信息保护的决定》；2016年11月，出台《中华人民共和国网络安全法》，互联网法治建设迈出关键一步。2017年1月，印发《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》；2017年5月，出台《关于实施网络内容建设工程的意见》，网络内容建设全面展开。2017年6月，国家互联网信息办公室公布并实施《互联网新闻信息服务管理规定》，对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互联网新闻信息服务提供者主体责任等作了规定。
5.提高国际传播能力和国际传播效能，中华文化影响力提高。新时代我国国际传播能力建设的目标是形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。2021年5月31日，习近平总书记在中央政治局集体学习时首次提出“全面提升国际传播效能”，这就要求创新国际传播和文化交流方式方法。为提升中华文化影响力，2014年制定《关于加快发展对外文化贸易的意见》，提高对外文化贸易比重，扩大我国文化产品和服务在国际市场的份额和竞争力。2016年11月，出台《关于进一步加强和改进中华文化走出去工作的指导意见》，加快推动中华文化走出去，2017年，我国文化产品出口额达881.9亿美元，2022年达到10949亿元。海外中国文化中心和旅游办事处建设加快推进，“欢乐春节”“美丽中国”等文化和旅游品牌效应日趋显著。加强媒体对外传播，中国国际电视台(中国环球电视网)成功启播，通过讲好中国共产党的故事、中国故事、中国人民的故事，传播中国声音、播撒中华文明，有力驳斥了各种负面涉华论调，提高了国家文化软实力。
（二）培育和践行社会主义核心价值观
2013年12月，中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，这是党的历史上首次围绕核心价值观建设出台重要文件。2015年4月，中央宣传部、中央文明办印发《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，提出爱国主义教育活动、群众性精神文明创建活动等15项重点活动项目。
1.在全社会广泛开展社会主义核心价值观的教育引导。2015年12月，党中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》。制定《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》，将国家勋章和国家荣誉称号的设立、授予用制度建立起来。不断推出时代楷模、道德模范、英雄模范、劳动模范、重大典型、最美奋斗者、最美人物等。将核心价值观融入学校教育、家风教育中，推动核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。注重家庭、注重家教、注重家风，努力形成家庭、社会、学校携手育人的强大合力。
2.围绕实践养成，将核心价值观融入社会生活。各地区各部门运用各种平台，将社会主义核心价值观融入市民公约、乡规民约、学生守则中，电影、电视、戏曲中，微博、微信、微视、微电影中，升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式中，重大纪念日、民族传统节日的纪念活动中。国家将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日，将9月30日设立为烈士纪念日等，有计划地建立和规范一些礼仪制度，发挥其社会教化作用。还将社会主义核心价值观的要求融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动中，吸引群众广泛参与。
3.强化制度保障，把社会主义核心价值观的要求转化为具有刚性约束力的法律规定。2016年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设、的指导意见》，要求把社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程，融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节。
（三）坚持创造性转化、创新性发展，繁荣发展文化事业和文化产业
1.推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，增强中华文化影响力和吸引力。2014年9月，习近平在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会开幕会上的讲话中首次提出努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展。2016年3月，国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》。各地区各部门努力推动文物保护由抢救性保护为主向抢救性与预防性保护并重转变。2017年1月，印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，这是党的历史上第一次以中央文件形式，专题阐述中华优秀传统文化的传承发展工作。《意见》的印发实施，让中华优秀传统文化传承有了具体抓手、发展有了详细路径。2022年新建成中国国家版本馆，2023年新建成中国考古博物馆，有力推进中华民族现代文明建设。
各地区各部门结合实际，围绕推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，着力构建中华文化课程和教材体系，加强国民礼仪教育，推进戏曲、书法、高雅艺术、传统体育等进校园。实施了传统戏曲振兴工程、中国民间文学大系出版工程、中国民间工艺传承传播工程、中国经典民间故事动漫创作工程、中华老字号保护发展工程、中国传统节日振兴工程，将传统文化标志性元素纳入城镇化建设、城市规划设计、城市公共空间，加强对传统历法、节气、生肖和饮食、医药等的研究阐释、活态利用等。制作播出《中国诗词大会》等一大批电视节目，有力传承了优秀传统文化。
2.坚持以人民为中心的创作导向，文艺工作成效显著提升。
2014年10月，习近平主持召开文艺工作座谈会，2015年10月，党中央出台《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，从指导思想、创作导向等六个方面作出部署。低俗庸俗媚俗文艺作品得到遏制，以人民为中心的创作导向越来越成为文艺界的共识。一批深入生活、植根人民，有较高艺术水准的优秀文艺文学影视作品脱颖而出。2015年10月，中央办公厅、国务院办公厅出台《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》，对全国性文艺评奖进行规范整顿。
3. 深化文化体制改革，激发文化创新创造活力。2014年2月，中央制定《深化文化体制改革实施方案》，明确了坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一作为文化体制改革的重大原则。2017年1月印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，对各地各部门抓好规划落实提出了具体要求。2015年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，首次明确提出国有文化企业“两效统一”的根本原则和管理要求。同时，文化体制改革专项小组分领域开展了社会效益评价考核试点工作。
4.完善公共文化服务体系，公共文化服务水平不断提高。2014年3月，由文化部等20家成员单位组成的国家公共文化服务体系建设协调组正式成立。2015年1月，印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》，对现代公共文化服务体系建设进行了顶层设计。2016年12月，出台《中华人民共和国公共文化服务保障法》，这是文化立法的一项重大突破。2011年至2015年，我国初步建成了包括国家、省、地市、县、乡、村和城市社区在内的六级公共文化服务网络。实施农村广播电视村村通、户户通工程，应急广播体系建设工程，乡镇综合文化站工程，农村电影放映工程，农家书屋工程及农村数字文化工程等惠民工程，农村公共文化服务能力提升，广播电视覆盖率98%，截至2022年，全国共建成58.7万家农家书屋、57万个村级综合性文化服务中心、4万多个乡镇（街道）文化站等。
5.健全现代文化产业体系和市场体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。2014年4月，发布《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》。后出台《关于支持戏曲传承发展的若干政策》《中华人民共和国电影产业促进法》《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》等。在整体经济下行压力较大的背景下，文化产业保持较高增长速度，2012年至2017年我国文化产业年均增长13%以上，2022年，我国文化产业营业收入超过16.5万亿元，占国内生产总值的13.6%，以数字化、网络化、智能化为主要特征的文化新业态行业营业收入占比超过30%，产业结构不断优化。
作者简介：孙善英，聊城市委党史研究院（市地方史志研究院）研究一科科长，一级主任科员。
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